该建什么样的眼库才能够满足角膜病患者移植角膜的需要?一个 的角膜捐献体系关键性的法规应包括角膜捐献法、国级的捐献登记系统与强制死亡通报、获取医疗记录、处理费用合法化等。
角膜的准入
首先要明确准许的对象，在本人准许优先(也称为第*人准许)的法律体系中，个人自主权利优先，近亲无权干涉、受捐赠机构无权拒绝;而在近亲准许的法律体系中，无论死者是否生前已同意或登记，家属的意见优先。
角膜捐献的登记
其次是对是否同意捐献的登记，在选择同意的法律要求个人完成注册后，到捐献登记处进行登记;在选择拒绝的法律规定，在一定年龄后的所有公民都被默认为捐献者，除非特意去登记拒绝，否则一律按同意捐献处理。但无论是哪种注册类型，都要先与捐献者家属联系。此外，需要建立国级捐献医院登记系统，记录那些同意在他们死后捐献器官、眼球和组织的个人意愿。
角膜的分配
对角膜的分配政策也需要完善。美国的经验是，角膜分配优先顺序为：急诊需求;眼库所服务的地区;美国眼库协会认证过的，联邦药监局注册的眼库需遵循该地区的组织分享条款;其他联邦药监局注册的眼库和其他国家的眼库。此外还有这些措施可以提升眼库建设和角膜使用效率：
加强对角膜捐献路径，包括角膜捐献及移植体系政策规划、医院角膜捐献实务操作指南及培训、角膜盲负担及解决路径指南、眼库运营成本研究及角膜成本研究、全国及地方性眼库管理规范;
加强对捐献协调人员、眼库技术人员操作、眼库管理人员的培训力度;
制定适用于地区性的角膜分配政策;
筹建角膜移植医师培训基地;
筹建角膜捐献与移植大会平台。
